本报讯（马淑芬 记者 郭宪勇）黑龙江省双鸭山市宝清县地处黑龙江东北部、北大荒腹地、三江平原核心，行政区域面积10001.27平方公里，辖6镇4乡145个行政村，总人口46万，县域内有3个国营农场、9个县属林场和16个森工林场，是典型的生态大县、资源大县和产业大县，素有“天府之城、湿地之都、煤电基地、北国粮仓”的美誉。

回顾辉煌过往，更好开创未来。党的十八大以来，宝清县主动适应经济发展新常态，心无旁骛谋发展、凝心聚力搞建设、千方百计惠民生，全县经济社会呈现出发展提速、效益向好、后劲增强的良好态势。

2016年，全县地区生产总值完成145.1亿元，年均增长3.5%，三次产业比重由2012年的53:33:14调整为2016年的53:17:30，在农业主导地位不变的情况下，逐步补齐了三产短板；经济结构的不断优化带动了各项经济指标的提升，2016年社会消费品零售总额完成27.4亿元，年均增长14.5%；公共财政预算收入完成4.37亿元，年均增长0.8%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到24614元和15049元，年均分别增长8.1%和7.7%。

项目引建硕果累累

宝清县依托丰富的资源优势，狠抓项目招引、攻坚项目建设，以优质增量促进结构调整，以有效投入提升产业层次。

五年来，共运作实施招商项目86个，其中，亿元以上项目36个，累计利用省外资金195亿元，北京万里利达、神华国能、浙江新农、湖北百盟等一批大企业集团纷至沓来，在宝清这片沃土投资金、建项目。其中，总投资172亿元的神华国能煤电化项目是黑龙江省东部煤电化基地的核心项目，创造了全省千万吨级煤矿、露天开采、褐煤开发三个第一，截至目前，露天煤矿已完成总工程的91%；电厂已完成总工程的75%，计划年底1#机组达到总启动条件。同时，万里润达二期工程开工建设，谷粮川粮油加工、广晟红小豆湿沙、黑土兄弟生物有机肥等74个项目竣工投产。

五年来，累计完成全社会固定资产投资达313亿元，百家争鸣式的项目开发建设，为宝清县域经济发展注入了强劲动力。

“三农”工作成就斐然

宝清县作为传统的农业大县，始终坚持在生态特色上下功夫、在有机富硒上做文章，推进农业转型升级，促进了农业经济的稳步发展。

粮食生产实现连丰。宝清县按照“稳面积、优结构、促丰收”的工作思路，普及优良品种、推广实用技术、强化田间管理，五年来，粮食产量稳定在20亿斤以上，年年获得全国粮食生产先进县奖励。

特色产业快速发展。依托地处三江平原富硒带的独特优势，宝清县积极打造“中国北方富硒食品之都”，截至目前，全县共有50多家生产、加工和销售富硒食品的企业及农民合作社，盛产大米、大豆、鲜食玉米、木耳等富硒农产品。宝清大米、宝清大白板白瓜籽、挠力河毛葱、宝青红红小豆、龙头胖头鱼和宝清苹果被列为国家地理标志保护产品。

园区建设稳步提升。宝清县始终坚持把现代农业园区建设作为农业现代化的切入点，扎实推进现代农业园区扩规模、提质量、强产业、增效益，2013年，现代农业园区成功晋升为省级科技示范园区，农业科技贡献率达68%。

农业基础不断夯实。为保证农业发展质量，宝清县在全省实施“两大平原”现代农业综合配套改革时，争取资金9.8亿元，重点实施了龙头桥灌区骨干及田间配套、高标准农田建设、水毁修复等农业基础设施项目，新增高标准农田57.7万亩。

农业改革稳步推进。全面推动土地确权登记颁证工作，全县完成实测的承包面积达245.3万亩。同时组建了农村产权交易中心，累计成交金额达2.6亿元。

第三产业扬优成势

宝清县始终把繁荣商贸、培育三产作为拉动县域经济增长的重要引擎，第三产业增加值由2012年的25.4亿元增长到2016年的43.7亿元，年均增长5.3%。

商贸经济的迅速发展推动了市场体系建设的步伐，五年间，宝清县集中发展和壮大了白瓜籽交易大市场、龙江农资大市场、新农大市场等六大专业市场，其中白瓜籽交易大市场凭借着“宝清大白板”享誉中外的品牌优势，产品销售覆盖广州、天津、大连、港台等30多个城市，远销欧洲、美洲、澳洲、非洲及东南亚地区，2016年实现交易量16万吨，交易额27亿元人民币，出口创汇3600万美元。通过项目招引、政策扶持，建设打造了百盟城市广场、汇丰商厦等五大商业综合体，形成了错位发展、优势互补、竞相繁荣的商贸格局。

不断完善市场体系建设的同时，宝清县还依托自身丰富的旅游资源优势，大力发展旅游产业，位于完达山森林公园的梨树山庄一期工程投入运营，总投资3.5亿元的圣洁*摇篮山公园开工建设，并同步实施了七星河湿地宣教馆、观光栈桥、景区道路等旅游基础设施建设，黑土湿地、近郊休闲等旅游品牌逐步打响。 

城乡面貌日新月异

高质量的经济提升拉动了高标准的城乡建设，宝清县始终坚持“大手笔规划、大气魄建设、大力度管理”的工作思路，以优质环境提升城市功能、城市品质和核心竞争力，着力打造宜居宜业的魅力宝清城。

交通条件显著提升。五年来，宝清县累计投入资金5.1亿元，规划建设了城北路网、城南外环，实施了城南大桥、新华路和人民路延伸等城市道路工程，形成了“一环六纵七横”的城市交通网络，有效缓解了日益增加的车辆运输压力；同时完成了富密公路宝清至五九七段、小城子绕行线等公路改造工程，开通了通哈客运列车，完善了对外交通体系，提高了群众出行效率。

城镇建设亮点纷呈。为美化城市环境、完善城市功能，宝清县累计投入资金5.2亿元，铺设各类管网128公里、人行路13万平方米，新增绿地116万平方米，同时启动实施了幸福干渠、宝石河景观节点、天府公园山体改造等城市景观工程。为响应国家棚户区改造号召，五年来累计改造棚户区37万平方米，新建棚改回迁房5921户47万平方米、公租房270套1.3万平方米，并通过“穿衣戴帽”工程，改造老旧楼体74栋。

乡村面貌大幅改观。宝清县在美化城镇环境的同时，同步推进“美丽乡村”建设工作，累计投入资金4.5亿元，新建维修通村公路146公里、大型桥涵16座、改造泥草（危）房16736户，共打造省级“美丽乡村示范村”25个。

民生福祉不断改善

以民为本、以民为重、以民为基是政府一切工作的出发点和落脚点。五年来，宝清县坚持民生投入力度不减，不断提升民生领域的品质化、社会化、产业化建设水平，推进发展成果向普惠优享跨越。

教育方面。教育工作是宝清的一大亮点，无论是高考本科上线率还是义务教育普及度，均位于全省县级前列，并于2016年顺利通过了国家义务教育基本均衡县验收工作。为巩固工作成果，宝清县改扩建学校45所，新建公办幼儿园19所，不断强化基础设施建设水平。同时考虑到生源逐渐增多，初中升学压力逐渐加大，在原有两所高中外，成立了第三高中，让更多学子能接受高中教育，获得更大的成长空间。

医疗卫生方面。“看病难、看病贵”一直是百姓关注的热点问题，也是民生工作的重要方面，宝清县政府全面落实了基本药物制度，并逐步提高医疗报销比例，不断减轻群众看病压力。同时为提高医疗质量，完成了人民医院异地新建和妇幼保健院改扩建工程，同步引进了高精端的医疗设备，让百姓看得放心、治得满意。

扶贫工作方面。普惠经济发展成果最重要的一环就是推进扶贫攻坚工作，宝清县政府按照全省《关于印发全省脱贫攻坚精准识别、精准退出实施方案的通知》（厅字〔2017〕18号）文件的要求和省、市关于脱贫攻坚工作“回头看”的统一部署，全县分别召开了宝清县精准识别、精准退出工作启动大会和宝清县脱贫攻坚“回头看”工作推进会议，县、乡、村三级干部全面发动，深入到各村屯和农户家中扎实开展精准识别、精准退出和精准施策工作。截至目前，全县确定贫困户1004户1992人，回退贫困村7个。

发展环境持续优化

为提高行政效率，提高群众满意度，宝清县大力推进政府职能转变工作，不断优化政务服务环境。

整合成立卫生和计划生育局、商务旅游局和市场监督管理局，并设立了便民服务大厅，实现企业“五证合一”、个体“两证合一”及居民社会救助、民生保障、房产交易等一站式服务。同时自觉接受接受人大法律监督和政协民主监督，共办理人大代表建议280件、政协委员提案320件，办结率达100%。

这五年，是宝清经济快速发展、实现晋位升级的五年，是发展科学性明显增强、后劲势能蓄积壮大的五年，是人民群众得到更多实惠、社会更加和谐稳定的五年。五年的发展、五年的进步，宝清已然站在了新的历史起点，相信在宝清县委、县政府的坚强领导下，在全县人民的共同努力下，定能创造宝清更加美好辉煌的明天！
                                  编辑：李韬