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黑龙江宝清做足“绿色文章” 绘就“生态画卷”
作者: 时间：2018-08-14 来源：黑龙江
本网讯（马淑芬 记者郭宪勇）去冬今春，黑龙江省宝清县半年内三次发现东北虎足迹；连续两年，20多万只白额雁湿地报春，数量之多是10年前的8倍；通过综合整治，宝清县辖区内挠力河水质由Ⅳ类提高到Ⅲ类……这一切，充分彰显了宝清县生态建设的巨大成果。
宝清县委书记王国强说：“良好的生态环境是宝清最宝贵的资源和最大的优势，是最普惠的民生福祉。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。对破坏生态环境的行为要坚决打击，绝不手软！”
近年来，宝清县深入贯彻国家和省、市关于生态环境建设的决策部署，坚持“生态立县”战略，牢固树立 “绿水青山就是金山银山”的发展理念，推进中央环境保护督察反馈问题整改，出重拳、施良策，加强生态资源保护，综合推进污染防治，全面推行“河长制”，持续大规模绿化，彻底根治湿地违建、河道采砂、农药瓶污染等“顽疾”，首创我国农药包装废弃物回收扶贫新模式……宝清县生态文明建设和环境保护工作的重视程度和推进力度提高到了前所未有的高度，一些长期存在的突出问题和薄弱环节得到全面治理和加强。
小小农药瓶 生态大文章
有数据显示，目前我国每年产生的农药包装废弃物约有100亿个之多，其中残留的农药会直接危害农村的土壤和水体，影响农业生产，还可能进入饮用水源地，进而威胁居民的身体健康。然而，农药包装废弃物的回收处置成本高昂，一直以来都是摆在各级政府面前的一个“烫手山芋”。宝清是农业大县，每年使用农药瓶（袋）约270万个，同样面临着农药包装废弃物污染这一“顽疾”。
年初以来，宝清县委、县政府深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，痛下决心彻底治理农药包装废弃物污染，大胆创新，确定了“生态环保+精准扶贫”的总体思路。在财力紧张的情况下，每年列支四五百万元，开展了轰轰烈烈的回收处置工作，首创我国农药包装废弃物回收扶贫新模式。
宝清县成立了农药包装废弃物回收工作领导小组，在全县各村屯租用贫困户闲置仓房，建立了233个“回收站” ，覆盖率达100%，聘用贫困户负责回收。采取农资企业“押金销售”、定点回收的方式，一方面与农资经销商签署押金销售协议，农民把农药包装废弃物送到回收站，凭回收站盖章的押金条领取押金；另一方面，鼓励农民捡拾多年来遗留在地里的农药包装废弃物，以0.1元/个的价格回收。
农业场村精准扶贫户、74岁的齐连升老汉家的仓房就是村里的“回收站”。他乐呵呵地说：“我已经捡了2万多个农药瓶（袋）了。回收站的房屋租金、政府补贴，加上捡农药瓶的钱，今年大概能收入4000多吧，这一下就脱贫了！”
截至目前，宝清县共回收农药包装废弃物400多万个，不仅当年的全部回收，还回收了近200万个农户家中积存和多年遗弃在田间的农药包装废弃物，而且，周边农场和县区的也被大量捡拾回来。对于额外增加的财政负担，县长徐斌义说：“生态建设要有大局意识，我们愿意为环境治理买单，承担起这一份生态责任和社会责任。”
宝清县农药包装废弃物回收工作的开展，从根本上解决了农业面源污染问题，保障了农业生态环境安全和农产品质量安全，确保了河道、水源、湿地的生态安全，也为精准扶贫趟出了一条产业脱贫的新路，必将为宝清县农业可持续发展、叫响绿色优质农产品品牌、推动乡村振兴奠定坚实的基础。
推进河长制 铁腕治采砂
徜徉在宝清县挠力河、宝石河、七星河、梨树河等河流两岸，但见堤坝高筑，潮平岸阔，清澈的河水鱼翔浅底，河岸上柳成行，吐新绿。
2017年以来，宝清县严格落实河长制，强化河道综合治理，将县属15条河流全部纳入了河长制管理范围，设立河长291人，成立了推行河长制工作领导小组，组建了河长制办公室。截至目前，县乡村三级河长共计巡河200多人次。
近年来，河道采砂带来了越来越严重的环境问题：侵蚀河床与河岸、影响行洪速度、影响地下水质量和数量、影响河岸植被、破坏水生环境等。
今年4月初，宝清县打响了以 “清洁河流水质、清除河道违建、清理违法行为”为重点的“清河行动”战役，在全县范围内实施辖区内河流“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”突出问题专项治理，按照“谁破坏、谁治理、谁复垦”的原则，重拳治理河道非法采砂乱象。截至目前，全县25家河道非法采砂场全部取缔，处理涉嫌非法采砂案件9起，刑事拘留非法采砂嫌疑人9名。同时，加大了对影响行洪安全违法违规建筑拆除力度，拆除畜禽养殖场7家、违建房屋11处，清理行洪区煤矸石堆放点2处。
针对河道淤积问题，以挠力河、宝石河、梨树河等河流重点部位进行疏浚清理，清理河道3万多延长米，用生态袋筑岸护堤约4000余米，两岸插柳1.1万亩。重点打造了以彩云岭主题公园为核心的宝石河沿线景观带2处，治理河道，植树种花，有效防治水土流失。全县农村改造排水沟426条、28.5万多延长米，新建垃圾填埋场11个，石砌硬质排水沟9万延长米，清运垃圾3.2万立方米。
全面加强了饮用水水源地环境整治，完成了76处千人以上集中式饮用水源地保护区的划分工作；近三年来，投资3300万元建设农村饮用水安全工程72处，涉及72个村屯、8.87万人。
挠力河是宝清县的母亲河，为乌苏里江左岸的较大支流之一。通过综合整治，宝清县辖区内挠力河水质由Ⅳ类提高到了Ⅲ类。启动了投资1.2亿元的宝清镇污水处理厂二期和投资2372万元的工业园区污水处理厂项目，并计划实施挠力河存量垃圾场治理工程，届时，污水排放标准将由一级B升级为一级A。
目前，宝清县15条河流 “一河一策”、“一河一档”的编制工作已经完成，将进一步加强河流生态建设，增加河道两岸的绿化面积，不断丰富水体、净化水质，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的生态环境。
“绿盾”护湿地 违建“零容忍”
宝清县共有2个自然保护区：七星河湿地国家级自然保护区和东升湿地省级自然保护区。素有“湿地之乡”之美誉，被中国野生动物保护协会授予“中国白琵鹭之乡”称号。
严守生态保护红线，筑牢生态安全屏障。宝清县开展了“绿盾2017”和“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动，由县环保局、水务局、公安局、东升湿地管理局和七星河湿地管理局组成联合工作组，清理湿地管理范围内“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”行为，对破坏湿地生态者“零容忍”。
“绿盾”专项行动中，经核查，七星河湿地和东升湿地共梳理出违章建筑149处。宝清县政府连续召开整改工作推进会，由政府主导，保护区管理局、县公安局、县水务局、县国土资源局等相关部门组成联合执法组强力推进。截至目前，七星河湿地和东升湿地149处违章建筑已全部拆除。此举产生了巨大的震慑作用，强化了人们的环保意识，有力地保护了宝清湿地生态系统。
退耕还湿构筑生态屏障。近年来，宝清县健全完善退耕还湿补偿机制，共完成退耕还湿面积1103.5公顷，计划三年内退耕还湿350公顷。
保护黑土地 创建宜居城
来宝清考察的南方客商兴奋地说：“宝清太让我惊喜了，蓝天白云，空气清新，到处都是绿色，简直就是‘小江南’啊！”
近年来，宝清县牢固树立绿色发展理念，持续发力建设生态宜居家园，荣获“全国造林绿化先进集体”称号。
一年一度春风暖，又到播绿好时节。每年阳春三月，宝清县都要开展大规模的全民植树活动，两岸插柳、村屯绿化、城镇绿化、绿色通道绿化、农田防护林绿化，共完成造林绿化面积3万亩、退耕还林面积4.3万亩，森林覆盖率达31.8%。
几年来，宝清县持续加大“三条生态河流”和“四条生态走廊”的治理力度，累计投入资金1704万元，在县域内宝石河、挠力河、七星河三条重点生态河流两岸插柳11400亩。四条生态走廊造林绿化以公路绿化为主，共绿化宝清至七星泡镇、宝清县外环公路、宝清镇至七台河交界处等六条主要公路120公里、面积4000亩。
宝清县城镇绿化与美化、香化相结合，在街道两侧、单位庭院、住宅小区营造乔木、灌木、花草争奇斗艳的绿化美景。截至目前，城区绿化面积591.55万平方米，人均公共绿地面积13.09平方米；农村人居环境不断改善，共建设村级防护林365万平方米，栽种村内绿化树16.48万棵、花卉141万株、草坪4985平方米，60%以上的村屯绿化覆盖率实现了国家要求15%以上的目标。
保护黑土地，加强土壤污染防治。2018年，宝清县落实农业“三减” 示范基地127个、面积51万亩，化肥施用量减少2.5%，化学农药、除草剂施用量各减少6%。农药包装废弃物回收也极大地减轻了土壤污染，让肥沃的黑土地更绿色，更安全。
一个“城在林中、林在路中、路在绿中、绿在人中”的绿色宝清正在三江大地上崛起。
蓝天保卫战 空气更新鲜
2017年是国家“大气十条”实施以来的第五个年头，也是“大气十条”第一阶段收官考核之年，宝清县“治气”成效如何?
2016年，宝清县制定了《大气污染防治专项行动方案（2016—2018）》，推进锅炉改造及淘汰，严控燃煤污染；升级改造治理设施，严治工业企业污染；推行绿色交通，严管机动车污染；强化大气污染综合治理，严防城乡面源污染……
宝清县全面完成 “大气十条”任务，针对热电厂设备老旧、年久失修等问题，县政府已对热电厂1#-6#锅炉实施了关停，投资9亿元的宝清经济开发区热电联产项目正在建设中，今年取暖期将投入运营。投达产后，锅炉大气污染物排放将达到《火电厂大气污染物排放标准》规定的超低排放标准。强力推进煤炭行业淘汰落后产能、化解过剩产能工作，2家洗煤企业因不符合环保要求已被叫停，神华朝阳露天煤矿和新利煤矿分别完成了110万吨和2.14万吨的产能置换任务……
截至目前，宝清县共整改取缔10蒸吨及以下燃煤小锅炉36台次；淘汰“黄标车”460辆，更换新能源公交车40辆；取缔土窑烧炭6家、小塑料颗粒加工6家；规范露天烧烤86家；加强建筑工地环境管控，严控建筑扬尘；现有秸秆利用企业3家，年底前将新增19家，秸秆综合利用率将达到65%。
同时，在招商引资、发展项目过程中，宝清县对于不符合环保准入要求的项目，无论投资多大一律不批、不建！
目前，宝清县制定出台了《环境保护和污染防治工作方案》，涵盖乱砍滥伐、畜禽养殖污染、打击非法采矿等18个行业领域，并形成了18个专项整治方案。
宝清县一整套生态建设“组合拳”的强力出击，捍卫了碧水青山，打赢了蓝天保卫战。如今的宝清，山更青，水更绿，天更蓝，空气更新鲜，百姓的幸福指数节节攀升。每当夜幕微启，公园里、翠柳旁、小区的广场上，欢声笑语，舞步悠扬。
绿水青山就是金山银山！生态环境好了，八方客商鱼贯而至，农业订单纷至沓来，宝清县经济社会呈现出欣欣向荣、蓬勃发展的良好态势。
宝清县县长徐斌义表示，我县将以中央环保督察“回头看”为契机，主动扛起整改责任，以如履薄冰的危机感、如坐针毡的紧迫感、重如泰山的责任感，全面深入做好突出环境问题整改工作，建立健全生态建设长效机制，让“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”成为共识，努力为可持续发展留足空间，为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园，绘就一幅秀美壮丽的“生态画卷”！
编辑：李韬
编辑：李韬
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