本网27日讯 （陈志伟 记者郭宪勇）日前，佳木斯市向阳区育才一建小区作为2020年老旧小区改造项目正式开始施工建设，万千“老”居民将乐享“新”生活。
　　向阳区作为佳木斯市中心城区，开发建设较早，楼体建筑相对比较集中。全区共有居民住宅小区164个、住宅楼房1818栋，其中，建成于上世纪八九十年代的老旧小区就占近一半、近千栋，而且大部分为6层左右的高密度住宅或零散的独楼独院，楼体老化程度较为严重，改造的难度也比较大。

　　     工人在搭建脚手架。

　　从配套设施上看，这些老旧小区建设之初主要是为解决居民的住房困难问题，小区的规划设计标准极低，整体布局先天不足，基础配备设施严重不足，供水、排水、供热等各种管线老化严重，年久失修。而且这些小区大多为弃管小区，78个老旧小区只有38个小区配有物业公司管理。而配有物业公司管理的小区，多数物业公司作用发挥不好，物业管理名存实亡。
　　从去年十二月份开始，向阳区已着手对老旧小区开展勘测、设计等工作，今年三月份中旬开始，对老旧小区内的违章建筑和“蜘蛛网”线进行清场拆除，为改造工作的施工建设创造好前期条件。

　　↑脚手架已经搭建完毕的施工现场。
　　老旧小区改造迫在眉睫，而这样的重大民生工程和发展工程关系千家万户的切身利益，需要充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，把力量和智慧集中起来、凝聚起来。为此，佳木斯市向阳区在老旧小区改造过程中，坚持走群众路线，发动群众共谋、共建、共管、共评、共享，找到最大公约数、形成强大的合力。前期，向阳区已经组织各社区对辖区范围内的老旧小区开展入户调查摸底，发放20000份征求意见表，了解居民改造意愿、改造内容、改造方式、筹集资金方式等内容。
　　像育才一建小区一样，2020年，向阳区共申报中央补助支持老旧小区改造项目11个，涉及11个小区，82栋楼，5537户居民，总建筑面积49.76万平方米。

改造内容包括屋面防水、墙体节能、更换单元门窗、改造排水地下管网等主体设施改造，以及排水管网、新建排水井、新建化粪池、供热管网、道路维修、庭院硬化绿化等配套设施改造，总投资1.8亿元。

向阳区决定探索多元化的投融资模式，采取区财政自筹、居民出资、物业企业投资、社会融资等方式进行筹集，充分调动社会、企业、居民参与的积极性，解决了单靠政府财政渠道狭窄、资金不足的难题。

　　↑工人在运输施工配件。

　　有了资金和方案，改造难度迎刃而解，但是老旧小区改造后，后续管理机制也是重中之重，政府既不能大包大揽，也不能做“夹生饭”。如何做到“内外兼修”，向阳区委区政府经过研究，决定施行“以强带弱”、“以点带面”、“购买服务”、“区域化整合”等手段来解决改造后的小区管理问题，最终让老旧小区改造更有质量，让人民有更多获得感。