宝清:河长制度结硕果 碧波清流入画来
作者: 郭宪勇马淑芬 时间:2021-06-23 来源:宝清县委宣传部
环球传媒网23日讯(郭宪勇 马淑芬) 一城清水入画来,碧水清流润民心。近年来,宝清市民身边的每一条河流都在发生着日新月异的变化,呈现出焕然一新的靓丽容颜:河畅了,水清了,岸绿了,景美了!这是每一个市民的切身感受。
这如诗如画的水生态建设成果,都要归功于宝清县河湖长制工作的全面推进落实。
近年来,黑龙江省宝清县委、县政府严格贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山” “山水林田湖是一个生命共同体,对山水林田湖要统一保护、统一修复”的重要指示,坚持“生态立县”战略和绿色发展理念,高位推进、统筹设计、多方筹资、综合施策,全面落实河湖长制,全力推进河流生态环境综合整治工程。
同时,加强污染防治,严把项目审批关。县委书记王国强多次强调:保护生态环境功在当代、利在千秋!不符合环保准入要求的项目,无论投资多大,一律不批、不建!
通过综合整治、污染防治等一套套“组合拳”的有力出击,宝清县水生态环境焕然一新。2020年,宝清县被评为全国55个、全省2个水系连通即农村水系综合整治试点县之一;挠力河、宝石河2条河流被纳入全省20条示范河湖建设范围并通过验收。宝清县河湖长制推进、河湖生态修复工作走在了全省的前列,“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽画卷正在徐徐展开。
高位推进河湖长制 领导带头履职尽责
宝清县境内共有中小河流35条,湖泊3个。其中,县属河流15条,以挠力河最大,其次为七星河、宝石河。县内所有河流均是挠力河的支流。
2017年5月,宝清县把河湖长制工作作为民生工程强力推进,将15条河流全部纳入河湖长制管理范围,设立县级河长36人、县级河道警长1名、乡镇级河长56人、乡镇级河道警长10名、村级河长104人,实现了县乡村三级河长全覆盖,构建了群防群治、共同参与、协同负责的责任体系。
河长不是“挂名制”,而是“责任田”
为切实做好河道清理整治工作,宝清县制发了《宝清县“河湖长制”实施方案》、《宝清县“清河行动”实施方案》等专项方案,组建了县乡村“三级”河长体系,成立了推进河湖长制工作领导小组,组建了河湖长制办公室。同时,将河湖长制工作列入年度考核。
宝清县委、县政府将河流生态项目建设列入近几年的重点工作,多次召开专题会议强力推进,并制定了中长期建设规划,成立了全县三条主要河流生态建设指挥机构,下发了《关于成立宝清县挠力河流域(含宝石河)生态环境综合整治修复工程建设指挥部通知》,聘请省内外专家,联合办公,专题推进。
宝清县委书记王国强、县长徐斌义率先垂范带头巡察巡河,各级河长履职尽责,截至目前,县乡村三级河长共计巡河2593人次。
联合执法“清四乱” 重拳治理非法采砂
盛夏,徜徉在宝石河、梨树河等河流两岸,但见堤坝高筑,潮平岸阔,清澈的河水鱼翔浅底,两岸杨柳依依,花团锦簇。
宝清县河湖长制办公室负责人张海军介绍说:“宝石河小城子镇太平段河道原来被乱堆乱采挤占得只剩30多米。全面实施河湖长制、‘清四乱’以来,河面拓宽到了60米,河道两岸的两家采砂场也被清除了。”
2018年4月,宝清县打响了“清河行动” “亮剑护河”战役,水务、公安、检察院、农业综合执法大队等部门联合相关乡镇,对全县范围内河流、湿地“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”突出问题进行专项治理,铁腕治理河道非法采砂等乱象。2018年底,25家河道非法采砂场全部取缔,处理涉嫌非法采砂案件9起,刑事拘留非法采砂嫌疑人9名,清理河道堆积物40万余立方米。
截至目前,宝清县共清理“四乱”问题206处、非法围堤14万延长米,疏浚清理河道3万多延长米。七星河湿地和东升湿地173处违章建筑全部拆除,全县完成退耕还湿面积1103.5公顷。
采砂场取缔了,洗煤厂关停了,通过清淤疏浚、加固河床、绿化美化等综合治理,宝清县域内的河流水清岸绿,空气清新,景色宜人。
多方筹资上项目 河湖生态全面修复
项目建设可有效缓解环境污染和水生态破坏压力,对解决地区污染和跨界污染具有重要作用。
近几年来,宝清县完成了35条河流和3个湖泊的“一河一策”、“一河一档”编制工作,在河流生态建设方面积极争取国家、省级投资、地方债券等多渠道资金,全面打出了挠力河流域、宝石河城区段、宝石河彩云岭段生态环境综合整治“组合拳”,组织5.67亿元资金,实施6项涉河工程,全面推进河湖生态综合整治项目建设。同时又谋划了预算7.28亿元境内挠力河、七星河生态项目,实现了3条主要河流生态项目全覆盖。其中,总投资超11亿元的挠力河流域生态环境综合整治修复工程被列为我省“百大项目”。
因河制宜、科学整治。宝清县顺应河势,通过对河岸进行整形修复,覆盖土工布、插柳,对少数水流直接冲刷的凹岸采取人工抛石与垂柳护坡相结合,取得了实验成功,提升了河道自我修复能力。同时,退耕还湿,退渔还塘,构筑河湖联通水系格局;打造生态防洪兼备景观,确保植物景观既净化水质、赏心悦目,又不影响防洪。
宝清县水务局局长姚念光说:“我们还提前储备了流域性生态和工程治理项目5个 ,预计总投资近19亿元 ,全部列入‘十四五’计划。力争再用3——5年时间,全面提升三条主要河流的生态水平。”
项目全部建成后,将有效缓解宝清县环境污染压力,提高生态环境质量和居民生活质量,净化水体,全面提升山、水、河流、农田等自然生态系统的稳定性和生态服务功能。
根治农业面源污染 河流水质显著改善
农药包装废弃物中残留的农药也是破坏河流水质的一个重要原因。
宝清县是农业大县,每年产生270万个废弃农药瓶(袋)。2018年起,宝清县政府在财力十分紧张的情况下,每年列支300多万元,开展了轰轰烈烈的农药瓶(袋)回收处置工作,彻底治理农药包装废弃物污染这一“顽疾”,国内首创“农药包装废弃物回收处置新模式”。
三年来,宝清县共投入资金905万元,回收农药包装废弃物1681.5万个、249吨,全部进行集中无害化处置。不仅当年产生的全部回收,还回收了农户家中积存和多年遗弃在田间的农药瓶(袋),而且,周边农场和县区的也被大量捡拾回来。
对于额外增加的财政负担,县长徐斌义表示,生态建设要有大局意识,我们愿意为环境治理买单,承担起这一份生态责任和社会责任。
同时,宝清县落实农业“三减”高标准示范基地186个,面积55.06万亩;投资14655万元实施了污水处理厂及扩建工程;投资4000万元对50个规模养殖场(养殖大户)实施粪污资源化利用项目建设;规模养殖场全部配备粪污处理设施,资源化利用率达72%;饮用水源地保护、黑土耕地保护、厕所革命、农村人居环境整治等工作全面同步推进,为根治农业面源污染奠定了坚实的基础。
2019年,为及时了解全县河流水环境、水污染程度及其变化情况,在对挠力河干流进行重点监测的基础上,宝清县政府投入资金近100万元,对辖区内所有河流进行水质监测,35条河流共设置监测点位49个。同时,定期对全县12处工业企业排污口达标情况进行排查,停业整顿不合格排放企业1家。
通过综合施策,宝清县从根本上解决了农业面源污染问题,辖区内挠力河水质明显改善,由Ⅳ类提高到Ⅲ类。良好的水环境为农产品注入了安全基因,2019年,宝清县被农业农村部授予第二批“国家农产品质量安全县”称号。
问河哪得清如许?为有“河长”治河来。
江河奔腾,一路向前。持之以恒、全面推进的河湖长制,不仅让宝清绘就出如画美景,更孕育了繁荣的经济与文化。宝清大地势必水岸常绿、江河常清、县富民强!
编辑:李韬
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