依安县:以“五化”建设为抓手 织牢基层防灾减灾救灾网络
作者: 时间:2020-04-28 来源:依安县委宣传部
环球传媒网28日讯(马清彬 记者郭宪勇)近年来,依安县深入贯彻落实习近平总书记关于加强防灾减灾救灾的重要论述精神,坚持生命至上,安全第一,强化组织领导,压实落靠责任,以防灾减灾救灾体系系统化、资源整合数字化、体系建设标准化、应急处置专业化、常识普及常态化“五化”建设为抓手,织牢织密基层防灾减灾救灾网络,为经济社会高质量发展创造更加安定稳定的环境。
截止目前,全县无安全生产事故发生,森林草原防灭火实现“三无”目标,事故起数、财产损失数、死亡人数同比大幅下降。
完善制度机制,实现防灾减灾救灾体系系统化。准确把握新时代应急管理新要求,明确县乡村建设目标,划定职责分工,全面整合防灾减灾救灾资源,推动县乡村三级防灾减灾救灾体系不断完善。先后研究制定了部门、乡村、企业等8个层面的分类建设基本标准,除15个乡镇149个村7个农林牧场全面承建外,明确15个行业部门牵头,各重点企业纵向配合建设,保障横向到边纵向到底的全网络建设。
全县上下形成了点上联防救早救小、面上集中全力保障、条块网格协同推进的综合防灾减灾救灾新格局,实现了全县防灾减灾救灾逐级管理系统化建设。疫情防控期间,通过三级防灾减灾救灾网络,仅用一天时间就完成了湖北返依等人员统计公示,预防、应急、救援迅速,综合防抗救能力得以发挥,为全县做好疫情防控提供了有力支撑。
全面摸清入库,实现防灾减灾救灾资源整合数字化。在2019防灾减灾救灾设施普查取得阶段性成效基础上,进一步摸清底数,加快防灾减灾救灾资源整合数字化建设步伐。整合资源入网建库。针对疫情防控实际,对全县661名在册医生、371名医护人员、863张床位、231个办公及应急救援场所、171支专兼职应急救援队伍,5430名兼职应急队员等统一整合入网建库,实现现有资源整合设置与网络整合统计备案一体,通过数字云端实现应急救援资源功效最大化,这次为全县疫情防控各类资源科学调度赢得了宝贵时间。创新完善监管模式。实施“互联网+防控”监管模式,对各领域存在的1221个风险隐患进行清单管理,量化到分管县领导、主管部门、乡镇进行销号整改,按照风险隐患分布及整改情况合理配置资源,实现了防灾减灾救灾资源保障效率最大化。
上下联动协同,实现防灾减灾救灾体系标准化。强化防灾减灾救灾应急联动机制建设,充分整合应急资源和力量,形成上下一体、联络畅通、指挥有力、运转高效的标准化防灾减灾救灾应急指挥体系。在完善提升15个乡镇149个村防灾减灾救灾标准化建设基础上,完成7个农林牧场,重点企业以及各行业管理部门防灾减灾救灾体系新建任务。截至目前,共开展各类应急演练140余场次,实现了实战化开展、文字化体现、效果化检验。在森林草原防灭火实战中,实现了围心协同救援,重兵普扑小火,做到了无重大火灾发生、无火烧村屯、无火烧亡人事故发生,覆盖网快速高效功能经受住了实战检验。
强化要素保障,实现防灾减灾救灾体系应急处置专业化。防灾减灾救灾体系建设是涉及基层治理、应急队伍、指挥调度、技术配置、科学支撑等诸多要素和问题的系统工程,需要更为科学、更为专业、更为精细的应急处置手段和方式。加大资金投入保运转。专题研究资金使用问题,确定每年从3000万元应急资金中列出一定数额资金用于应急管理能力标准化建设。同时整合110、120、119、交通、城管等9个智能系统,实现与上级平台、县乡村之间互联互通,切实提升了全县防灾减灾救灾保障能力。
注重舆论宣传,实现防灾减灾救灾体系常识普及常态化。牢固树立“抓宣教就是抓基础,抓宣教就是抓预防,抓宣教就是抓治本”的理念,扎实有效开展应急宣传教育各项工作。各网点注重平时抓预防,战时抓救援,积极开展知识技能宣讲进机关、进农村、进社区、进校园、进医院、进企业等宣传教育活动,切实做到防灾减灾救灾体系常识普及常态化。引领全县应急救援机构树立“隐患即是灾害,不抓隐患整改就是失职”的职业文化;打造新时代应急管理人“对党忠诚,纪律严明,赴汤蹈火,竭诚为民”的铁军文化,让应急文化引领新时代应急管理事业不断健康蓬勃发展。
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