环球传媒网8月11日讯（ 郭宪勇 殷凡皓）年初以来，佳木斯市在应对疫情防控大考实践中，反复查找农村社会治理短板，不断健全完善农村党组织领导下的“小微权力清单”+“网格化管理”治理机制 ，促进农村基层治理提质增效，为村“两委”换届选举和乡村振兴营造安全稳定的社会环境。

 “小微权力”进清单——群众明白干部清白。村级权力看似“微小”，但直接关系农民切身利益，影响农村社会环境稳定。佳木斯市把全面推行村级小微权力清单作为推动党建引领农村基层治理的有力手段，制定下发《关于全面推行村级小微权力清单进一步强化村党组织书记监督管理的意见》，推行“三清单+一平台”工作模式，全市959个村建立了党建工作清单、权力服务清单、监督履职正负清单，搭建了县、乡、村一体联通的“互联网+村级小微权力”全透明监督平台，对村级重大事项、日常性事务和公共教育、劳动就业、社会保障、人员任用等与群众生产生活密切相关的近150项权力事项进行全面梳理，进一步厘清村级组织和村干部的职责权限，对村级事务办理流程、结果全过程公开，做到了“清单之外无权力，权力全部清单化”，有效打通村级基层治理“最后一公里”。桦南县作为推行小微权力清单的第一批试点县，截至目前已累计公示公开村级事务信息41800多条，全县涉农信访量和人数逐步下降，村“两委”班子公信力大幅提升。
 

桦南县梨树村村民在了解“小微权力清单”运行流程

  “上下联动”织密网——资源下沉服务到位。聚焦群众关注的事、烦心的事，提供精准服务，推进系统治理。积极构建市委总领全局、县（市）区委整体推进、乡镇党委统筹落实、农村党组织具体实践的四级联动领导架构，通过减负扩能、强化队伍建设、加强物资保障等措施，推动资金、人才、技术等沉入网格里。截至目前，75名县处级党政领导班子成员、140余名乡镇党政主要领导、959名村党组织书记包联乡镇、村、网格逐级担任网格长，新建了村级网格党小组3000余个，选派专兼职网格员11000余名，农业、水务、医保等关乎民生的业务主管部门全部下沉到村级网格提供服务，有效保障“资源沉入到网格、问题化解在网格”。富锦市打造了以支部为核心，“自治、法治、德治”融合，党员“包网”服务的“1核3治N网”村级治理模式，实现了“小事不出网格、大事不出村屯”；桦川县全面推行“织网工程”，设立“两岗七员三尖兵”，提升了村级服务水平；汤原县为村党支部书记公开招录储备人才20名，先沉入网格锻炼，从源头解决大学生到农村容易“水土不服”的问题；抚远市组织农业、畜牧等专业技术人才到农村兼任网格员，让农民在“格”里就能解决生产难题。
 

农技专家网格员“上门送技术”

   创新载体强质效——治理提档百姓满意。把百姓的口碑作为检验农村基层治理成效的根本标准，在务实功、求实效上狠下功夫。实施“头雁提升工程”，市、县两级以“线上+线下”方式培训村党支部书记9场4200余人次；建立村党支部书记“名师库”，创新开展“村党支部书记上讲台”“发展壮大村集体经济头雁讲坛”等活动，优选16名本土“名师”带动959名村支部书记“登台”锻炼，着力培养一支能说、能干、能服众的带头人队伍；抓实无职党员设岗定责，深入推进党员网格中心户和无职党员“编员进组、定岗位、定责任、定奖惩”的“一编三定”机制，全市7000余名农村无职党员认领岗位，带动群众志愿参与环境整治、守卡点等22000余人次，完成了从“看客”到“主人翁”的转变；厚植“德治”土壤，以村民个人道德提升促进村风村貌转变，建立健全村民议事会、村民理事会、村民监事会等自治载体，将村规民约、家规家训、扶志扶智等融入进来，农民“自治自立”作用日益凸显。市郊区西格木镇草帽村建立了门前“三包”机制和村情通报“红黑榜”，实现了村屯基础建设和环境卫生整治全部“自理”，成功地从一个脏乱差落后村转型成为了远近闻名的“全国文明村”。