环球传媒网21日讯（郭宪勇 马淑芬）“去年，我爸收农药瓶挣了两万多，我家的日子一年比一年好。村里的环境也变好了，以前河里什么活物都没有，现在一下大雨，家门口的河沟里泥鳅鱼可多了。”宝清县朝阳乡朝阳村黎明屯村民韩春生的儿媳薛东梅说。

五年来，宝清县持之以恒地实施“农药包装废弃物回收扶贫”模式，全县生态环境发生了巨大改变，辖区内挠力河水质由Ⅳ类提高到Ⅲ类，彻底解决了农业面源污染问题，被农业农村部授予第二批“国家农产品质量安全县”称号；同时，变“输血”为“造血”，带动158户低收入群众年均增收3500元以上，其中5户增收在万元以上。

然而，五年前却是另外一番景象：田埂旁、小河边，一只只用完的农药瓶、农药袋敞着口子，残留的农药或渗入土壤，或污染河水……这样的一幕在农村几乎随处可见，严重破坏了生态环境。“有农药瓶的地方，草都不长。”薛东梅说。

宝清县是农业大县，耕地面积约717万亩，各种农药、除草剂年使用量约为1100吨，约产生670万瓶（袋）农药包装废弃物，大部分被丢弃田间地头或农田附近水沟，造成了极大的生态环境污染。如何解决农药包装废弃物的回收处置问题？多年来，宝清县委、县政府一直在努力探索，寻求破题良策。

2018年，正值“脱贫攻坚”关键时期。宝清县建档立卡贫困户等低收入群众多是老弱病残，很难找到合适的就业机会和增收渠道。如何为贫困群体量身打造可持续性的帮扶措施，同样是宝清县委、县政府牵挂在心的民生大事。

面对严峻的生态问题，宝清县委、县政府表现出了超常的胆识和魄力，经过认真调研、反复研究，在财力十分紧张的情况下，毅然决定由政府出资回收农药包装废弃物，确定了“生态治理+扶贫增收”的总体思路,在全国首创“政府购买服务、企业市场化运作、带动贫困户参与、相关部门协调监督”的农药包装废弃物回收处置机制。

“当时，宝清县政府每年列支二三百万元，在全县各村屯租用建档立卡贫困户、边缘户、低保户等低收入群体的闲置仓房为‘回收站’，并聘用他们为管理员。全县包括农场共建立回收站275个，覆盖率达100%。”宝清县农业行政综合执法大队队长王庾亦说。

宝清县政府成立了“农药包装废弃物回收工作领导小组”，确定了“统一回收、集中运输、全程无害处理”的工作原则，制定了《宝清县农药包装废弃物回收处理实施方案》。同时，出台了《宝清县农药包装废弃物回收处理办法》，对回收处置工作相关人员的权利和义务进行了规范、指导和监督。

为确保回收安全、严防二次污染，宝清县对回收人员进行了操作流程、安全防护、激励机制等系统培训，每年都为“管理员”配发安全防护衣裤、鞋帽、口罩、手套，以及农药包装废弃物专用回收袋和回收站防渗塑料布。“回收站”的农药包装废弃物随收随运，用全封闭式压缩回收车运到城外8公里的存储库，再由专业的废物集中处置场进行“无害化处理”。

按照“谁生产、经营，谁回收”的原则，农药生产者、经营者应当履行相应的农药包装废弃物回收义务。2021年，宝清县成立了由276家农药经销商组成的农资协会，年均每户承担2000——5000元的农药包装废弃物回收费用。农资协会的成立，激发了农药经营者的环保意识，推动了农药包装废弃物回收模式稳定可持续运行。

“农药瓶回收最大的成效是生态环境的巨变。以前山边地沟里都是农药瓶，污染了水源，河里鱼都没了。现在生态环境好了，东北小鲵、蝲蛄这些对生态环境要求特别高的生物都来宝清定居了。”王庾亦说，今年5月，宝清县宝密林场发现了对水质要求极高的国家二级保护动物——100多只东北小鲵。

龙头桥水库是宝清县重要的水源地，滋养着宝清县30多万人口，放眼望去，青山绿水生态之美尽收眼底。而在2018年以前，这里却是另一番景象：每到龙头桥水库开闸放水时，成千上万个农药瓶漂浮在闸口，威胁着当地的水源、土壤和粮食生产安全。

“以前，一到农忙农药瓶扔的河里、沟里可哪儿都是，小鸡小鹅药死不少，牛羊中毒也是常有的事。现在不一样了，村民们知道保护环境了，用完的农药瓶、农药袋再也不乱扔了，都装在箱子里，放在家门口或地头，等着人去收。”附近村民如是说。

农药瓶回收让美丽乡村再现了鸟语蛙鸣、清风碧水的田园风光，也为韩春生这样的低收入群众提供了增收途径。

童年时的一场火灾让韩春生失去了左臂。从就业无门到村里“回收站”的管理员，韩春生十分珍惜这份工作。他在回收农药瓶的同时，每天早出晚归，足迹所到之处，农药包装废弃物捡拾的干干净净。韩春生笑呵呵地算了一笔帐：去年捡了30多万个农药瓶（袋），0.7元一个，加上房屋租金700元、回收站补贴1000元，这两年，每年都能收入两三万。如今，韩春生还上了所有的外债，住进了宽宽敞敞的砖瓦房。“现在这日子一天比一天好，吃鱼吃肉再也不用像以前那么算计了，想什么时候吃就什么时候吃。”韩春生的老伴笑着说。

据统计，五年来，宝清县累计投入资金1500余万元，共回收处置农药包装废弃物瓶3195万个、810吨。不仅本县当年产生的农药瓶（袋）全部回收，周边农场和县区的也被大量捡拾回来。对于额外增加的财政负担，宝清县委书记徐斌义表示，生态文明建设“全国一盘棋”，要有大局意识，我们愿意为环境治理买单，承担起这一份生态责任和社会责任，为筑牢国家生态安全屏障做出贡献。

2019年，“宝清经验”在全省范围内推广，并获得省里发放的奖补资金120万元；宝清县“农药包装废弃物回收扶贫”模式被评为黑龙江省脱贫攻坚工作组织创新奖。

编辑：李韬